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劉玉亭做客中國政府網解讀《企業信息公示暫行條例》
突出企業自律 強化信用約束 體現部門聯動 推進社會共治
9月1日上午，劉玉亭做客中國政府網，與網友互動交流。
(辛 聞 攝)
9月1日上午，總局黨組副書記、副局長劉玉亭，中國政法大學民商經濟法學院副院長、教授趙旭東接受中國政府網在線訪談，解讀《企業信息公示暫行條例》，回答網友關心的熱點問題。
劉玉亭指出，作為工商登記制度改革的重要內容，《企業信息公示暫行條例》對政府監管、社會監督、企業自律和社會共治都提出了明確要求，突出了企業的自律和責任，強化了企業的信用約束，體現了政府部門之間的聯動響應，推進形成社會共治。《條例》的實施將對加快誠信體系建設、促進政府職能轉變起到極大的推動作用。
劉玉亭介紹，為確保《條例》貫徹實施，工商總局制定了《企業公示信息抽查暫行辦法》等5部配套規章、1個規范性文件和2個數據標準，進一步完善了企業信用信息公示系統，加大了社會宣傳和工商部門業務培訓的工作力度，擴大公眾和企業對信息公示制度的認知，保障《條例》穩步施行。劉玉亭說：“《條例》的實施，是大的制度性調整和改變，在執行過程中可能會出現這樣那樣的問題，工商總局對一些問題進行了預判。同時，會根據《條例》實施中出現的新情況、新問題，及時研究解決。”
劉玉亭指出，為保證企業公示信息的及時、準確，《條例》進行了一系列的制度設計。第一，強調企業的自律，企業要對自己公示信息的真實性負責。第二，工商部門對企業公示的信息并不審查，但是制度規定要進行抽查。企業公示的信息如果不真實，有意無意地弄虛作假，工商部門可以通過抽查予以發現，社會公眾也可以舉報。這實際上就是由以前的工商部門和其他監管部門來監督企業，現在變成政府部門與社會共同監督了。第三，在抽查的時候，如果發現企業公示的信息是虛假的，社會中介組織也會對其進行監管。
有網友問，《條例》有哪些具體方法能讓誠信企業擁有走遍天下的“金字招牌”，讓失信企業“寸步難行”？劉玉亭表示，《條例》設計了一套信用管理制度。他說：“讓失信企業依法受到懲戒或者受到限制，就是對守信企業最好的褒獎。如果說，失信企業依法受到懲處，信用受到影響，真正達到我們理想的‘一處違法，處處受限’境界，那失信企業就必然寸步難行，守信的企業也就暢通無阻了。所以信用就是企業的‘金字招牌’。”
針對網友關心的工商部門轉變監管理念的問題，趙旭東表示，《條例》的實施透視出工商部門在改革當中觀念和理念上的變化，一是由原來的事前監管變為事中事后監管，二是由原來的對企業的直接管理改為一種信息公示的特別方式的管理，三是體現出政府的監管和當事人自律與社會監督有效結合的理念。劉玉亭強調，《條例》的實施，對工商部門有轉變監管理念的要求，對其他政府部門、企業乃至整個社會都有相關要求。營造公平競爭的市場秩序是全社會的事，每個人從理念上都應該更加看重信用，更加關注企業各個方面的信息。
劉玉亭、趙旭東用一個多小時回答了網友提出的16個問題。針對眾多網友關心的問題，如《條例》出臺的背景和意義、年報時限、即時信息的發布、經營異常名錄和嚴重違法企業名單制度、個體工商戶和農民專業合作社在企業年報方面的區別、工商部門如何開展信息抽查監管等一系列問題，劉玉亭結合《條例》貫徹實施，一一作了解答。
